産品背景

黨的十八大以來國務院多次研究部署并加快推進“互聯網+政務服務”深化“放管服”改革，相繼出台了一系列重要文件，各級政府積極依托現代信息技術探索政務服務新模式，創新典型不斷湧現，在方便群衆企業辦事創業、優化地區營商環境等方面發揮了重要作用。但從全國來看“互聯網+政務服務”推進中還存在事項标準不統一、技術體系不兼容、服務保障不到位等問題，難以實現真正意義上的“一網通辦”“一窗通辦”。在此背景下國務院印發《關于加快推進全國一體化在線政務服務平台建設的指導意見》提出了政務服務一體化、公共支撐一體化和綜合保障一體化的目标。

産品概述

巨龍信息創新研發的政務服務一體化監管平台，緻力于為監管者提供一個可全面掌握的政務服務現狀，能快速分析政務服務短闆的監督管理抓手，以便對政府服務全過程進行監督、評價、管理，幫助推進解決互聯網+政務服務改革落後、事項标準不統一業務辦理周期長、群衆辦事跑動多等老大難問題，為政府服務提供全面客觀、實時、精準的效能監管手段，促進政務服務效能整體提升、民衆辦事體驗持續優化。

建設意義

1、為監管部門提供“全過程”監管工具。

實時彙聚覆蓋預約、排隊、受理、審批、辦結、出證和評價“全過程”的辦件數據，實現對辦件質量效率、事項标準化程度、辦件過程數據質量的通報、亮牌，幫助監管部門實現對辦件精細化監管。

2、為業務部門提供标準化和規範化标尺。

通過對辦件過程數據與事項标準化數據進行雙向比對，可以發現指南與流程不一緻、市縣流程不一緻等事項标準化問題，也可以發現數據少報不報、延時報送等問題，“以問題倒逼路徑”，促進各部門持續開展事項标準化和辦件數據規範上傳工作。

3、為市領導提供最真實的數據作為決策參考。

一體化監管平台從群衆最早啟動辦理政務服務事項的時間節點開始，至事項辦理完成并評價。對全過程的辦件數據進行了彙聚、分析、監控，為市領導掌握真實全面的政務服務事項辦理情況，管理各部門、各區縣的工作提供重要決策參考。

平台功能

政務服務綜合效能監管

利用每個單一事項的标準數據、辦件數據、好差評價數據、12345投訴數據，分析從預約、排隊到辦結、評價的每個單一政務服務全過程進行監管。

以辦事體驗為出發點，定義服務能力、服務效能、服務質量、服務評價、服務作風五個維度的指标，加權計算生成行政區域、部門、主題、事項政務服務綜合效能滿意度指數，設置排行和阈值，進行亮牌和預警。按事項、環節的路徑下鑽，定位拉低滿意度指數的問題點和責任單位，進行督辦改進。

一件事專項監管

利用一件事标準數據、辦件數據、好差評數據，對辦理一件事從導辦、預約、排隊到辦結、評價的全過程進行實時監管。

以辦事體驗為出發點，定義簡化材料、簡化辦理、優化時限、辦事質量、辦事評價五個維度的指标，客觀反映一件事辦理服務現狀，識别并改進問題，推動一件事政務服務過程持續優化，助力持續提升城市政務服務水平。

改革建設專項監管

通過事項标準數據、辦件過程數據，分析各個事項對改革政策的推行情況。

以國檢省檢要求、實現群衆企業“六個一”辦事需求以及政府各類便民利企政策實施效果為依據設立指标體系，分為支撐能力、服務能力、服務效能、事項管理四個維度，以評估改革建設工作成效，識别與政策推行要求不符的問題，并定位到具體縣市區或者責任單位，再發布報告以進行督辦改進。

産品亮點

1、全程多維的體系化監管

為監管部門和各級領導提供覆蓋9大辦件環節的全過程監管，從政務服務能力服務效能、服務質量服務評價、服務透明5個角度進行系統性體系化監管。

2、清晰精準的遞進式分析 

立足全市，以市、縣區部門為經，以主題、事項、辦件、環節為緯，以經帶緯縱橫交錯，提供層次化靈活性的遞進導航式分析，能清晰快速的自頂向下發現問題、分析問題。

3、數據驅動的業務化指引

基于海量的事項辦件環節數據通過大數據分析技術，結合業務規則自動提煉重點統計分析項，突出重點問題線索，并給出清晰明确的政務服務短闆分析。

4、随時随地的實時性掌握

提供PC端APP端和大屏端三種主要的用戶使用終端，方便您在多場景下任何時間都可以及時掌握政務服務改革優化情況。

5、完整閉環的便捷化推進

從業務閉環推進的各角色各環節出發,提供搜索查詢、批示督辦我要申訴等提升業務流程優化的關鍵業務功能，幫助從完整業務閉環上落實推進政務服務優化。

成功案例

政務服務一體化監管平台項目建設單位為汕尾市政務服務數據管理局，用戶單位包括市、縣、區各單位47個，納入監管事項35431個。

系統目前整體運行穩定，在此過程中得到政數局及各相關專家的大力支持和指導。平台各項功能和指标經16個行局4個區縣政數局的試用檢驗和校準達成了項目建設的預期效果。